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    广西壮族自治区林业局办公室关于印发2020 年全区油茶“双千”计划实施方案的通知
    来源:八桂小林通APP 发布时间:2020-03-09 16:09:33

    2020年全区油茶“双千”计划实施方案
     
    为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》(桂政发﹝2018﹞52号)和2019年全区油茶产业发展现场会精神,扎实推进2020年度油茶“双千”计划各项工作,制定本方案。
      一、目标任务
    ——油茶苗木生产供应。全年计划新育油茶良亚博会员注册木1亿株,培育2年生以上规格大杯良亚博会员注册6000万株。上半年供应2年生以上规格大杯良亚博会员注册不少于4500万株,并满足全年油茶造林需求。
    ——油茶新造、低改面积。全年计划完成油茶新造林50万亩、低产林改造30万亩(任务分配详见附表)。
    ——“双高”示范基地建设。全年计划创建油茶高产高效示范园不少于50个,高产高效示范点不少于100个。
    ——区域公共品牌建设。组织制订《广西山茶油》团体标准,策划开展广西山茶油产品宣传活动,推进广西油茶区域公共品牌打造,提升品牌知名度。
      二、重点工作
    (一)保障油茶良亚博会员注册木供应
    一是加强采穗圃建设管理。对各定点采穗圃加强监管力度,确保穗条数量和质量。在河池市、百色市等育苗任务重的区域新建一批采穗圃,适当增加适宜我区发展的油茶品种,优化品种结构,增强全区良种油茶穗条供应能力。加快新建采穗圃验收进度,尽早投入使用,破解全区穗条供应结构性余缺问题。
    二是加快油茶良种大苗培育。加强良种大苗培育技术指导,举办全区油茶育苗技术专项培训班,重点培训油茶苗圃生产技术人员,引导生产单位按照相关标准组织生产。承担良种大苗培育任务的单位应在6月底前全部完成换杯任务,完成任务后尽快申请验收和兑现项目补助资金。每个保障性苗圃应接受自治区yabo10亚博会员注册主管部门的生产调度,原则要求年度培育良种大苗任务不低于当地生产任务需求量。全区新嫁接油茶苗1亿株以上,培育2年生规格大苗0.6亿株以上,保障2021年新造林的苗木供应。
    三是强化亚博会员注册余缺调剂工作。各级yabo10亚博会员注册主管部门要加强油茶亚博会员注册生产供应信息收集工作,并通过林业部门官网、yabo10亚博会员注册网、八桂小林通APP等渠道发布油茶亚博会员注册供求信息。按照就近供应原则,组织苗木生产、调运。加强与政府采购部门沟通,建立和完善苗木采购制度,优化苗木采购方式和程序。
    四是加大亚博会员注册市场监管力度。加强亚博会员注册法律法规宣传工作,坚持油茶苗木“四定三清楚”要求。开展油茶亚博会员注册专项执法活动,防止假冒伪劣亚博会员注册进入流通市场。公布各级打假举报电话,对发现的制售假劣油茶苗木和违规销售油茶苗木行为,依法从严从重处理,维护油茶亚博会员注册市场秩序。
    (责任单位:自治区林业局亚博会员注册站、林场亚博会员注册处,各市、县林业主管部门)
    (二)继续扩大油茶种植规模
    加快推进树种结构调整,充分利用树种结构调整和农业种植结构调整腾退出的土地优先发展油茶。各市县林业主管部门要深入开展调查研究,摸清油茶造林需求,认真编制2020年油茶“双千”计划实施方案,落实造林地块和造林主体,确保完成新造林任务。要加大油茶产业发展政策的宣传力度,提升亚博会员注册供应、技术培训、项目申报等方面的服务水平,提高社会各方面参与油茶产业发展的积极性。
    (责任单位:各市、县林业主管部门,自治区林业局生态处)
    (三)积极推进油茶低产林改造
    各地要创新工作机制和工作方法,完善利益联结机制,鼓励企业、大户通过林地流转、返包经营以及引导林农组建油茶专业合作社等,突破油茶低产林改造中遇到的林地零星、人工不足、技术水平不高、资金欠缺等瓶颈。要做好油茶低产林改造技术培训和宣传工作,重点培养一批油茶低产林改造专业技术人员,统筹打造一批油茶低产林改造示范基地,通过基地的技术、效益示范,转变群众的传统经营理念,积极主动开展油茶低产林改造。
    责任单位:各市、县林业主管部门,自治区林业局生态处、推广站,广西林科院
    (四)完善推广产业发展经营模式
    坚持适度规模发展要求,把整合利用农户零星分散土地,培育新型农业经营主体,发展集体经济作为推进油茶产业发展的重要抓手,推动农村林地资源、资金、人力等生产要素聚集。要进一步完善、推广“公司+基地”“公司+基地+农户”“公司+合作社(或种植大户)+农户”等经营模式,鼓励和引导油茶龙头企业、经营大户、专业合作组织与农户建立利益共同体,引导农户以土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、扶贫资金配股等方式参与产业发展,通过获得土地租金、劳务薪金、分红股金等实现短中长稳定收益,带动农户增收。
    (责任单位:各市、县林业主管部门,自治区林业局生态处、推广站)
    (五)加强油茶示范基地建设
    结合现代林业产业核心示范区、林业科技推广示范项目建设,高起点、高标准创建一批油茶“双高”示范园、示范点。发挥广西国控林业投资股份有限公司等国有企业和国有林场的先锋带动作用,推进油茶示范基地建设。高峰、七坡、良凤江三个驻邕区直林场要分别打造不少于500亩的智能化、水肥一体化高标准油茶示范基地。各级林业项目资金要优先支持示范基地建设,通过示范带动,推进全区油茶产业规模化、标准化、融合化发展。
    (责任单位:各市、县林业主管部门,自治区林业局林场亚博会员注册处、生态处、推广站)
    (六)引进和培育林业龙头企业
    积极开展招商引资工作,争取拥有全国知名品牌与核心竞争力的龙头企业到我区投资;努力壮大辐射作用大、科技含量高、经济效益显著、成长性好的区内油茶企业,支持企业通过兼并重组、强强联合等方式做强做大。鼓励企业实施技术改造,淘汰规模小、能耗高、效率低的落后产能,引进先进、节能、高效生产装备,提升油茶深加工生产装备水平。要积极协调当地相关主管部门在规划衔接、用地保障、基础设施建设、技术升级改造、融资平台服务等方面为油茶企业提供政策支持。
    (责任单位:各市、县林业主管部门,自治区林业局产业处)
    (七)加快油茶产业品牌打造
    一是制定《广西山茶油》团体标准。由广西林科院牵头负责制订《广西山茶油》团体标准工作,广西山茶油品牌联合会、广西油茶产业协会及相关企业积极配合,完善技术标准体系、质量认证体系等,推进广西油茶产品标准化生产,提高加工水平和产品质量。
    二是打造区域公共品牌。充分发挥传统媒体和新媒体作用,加强对广西油茶品牌的宣传、营销工作,加大对高铁站、机场等公共场所广告的投放力度。各级林业主管部门及广西油茶产业协会要积极组织企业参加区内外展销活动,提供更多优惠便利条件支持行业协会或龙头企业牵头组织在国家级媒体宣传广西油茶区域公共品牌,充分发挥品牌效应,不断提高产品知名度。
    (责任单位:自治区林业局产业处、科技处、生态处,各市、县林业主管部门)
    三、具体措施
    (一)加强组织领导。进一步完善广西油茶产业发展联席会议制度,协调各部门大力支持实施油茶“双千”计划,全面保障人力、物力、财力,形成强大合力推动油茶产业发展。将油茶“双千”计划实施任务纳入各级部门绩效考评范围,将工作进度每月短信通报各级林业主管部门,每季度书面通报各市、县人民政府,形成奋勇争先的工作氛围。
    (二)压实工作责任。各级林业主管部门要主动作为,敢于担当,科学谋划,坚决完成年度油茶新造和低产林改造任务。对2019年自治区核查中发现的问题,要采取有效措施认真整改,确保整改到位。2019年自治区安排油茶造林项目资金的县(市、区),原则上应于2020年4月底前完成资金兑现。2020年新造林、低改项目完成后各地应及时组织开展县级自查,并按县级自查结果尽快兑现补助资金,助力脱贫攻坚。
    (三)落实补助资金。各级林业主管部门要积极向党委、政府汇报,争取财政、发展改革等有关部门对油茶“双千”计划的支持,保障各级补助资金足额到位。同时,要主动对接银行、保险公司等金融机构,争取金融对油茶产业发展的支持,落实自治区加大信贷支持力度促进油茶产业发展政策措施,多渠道筹措油茶产业发展资金。
    (四)加强项目管理。各地林业主管部门要根据自治区印发的油茶产业项目资金管理细则、新修订的油茶“双千”计划项目检查验收办法等文件要求,切实加强项目申报及县级自查工作,提高项目质效。同时,加强油茶项目资金管理,规范项目资金使用,严禁以权谋私、优亲厚友、转移挪用、挤占贪污等违纪违法行为,确保项目资金使用安全,最大限度地发挥资金效益。



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